中國在倫敦興建「超級使館」的計劃,7月31日再闖過一關。英格蘭高等法院駁回當地居民團體提出的司法覆核,維持中央政府去年批出的規劃許可,意味這座選址倫敦塔對開、皇家鑄幣局舊址(Royal Mint Court)的龐大使館可如期動工。提出挑戰的皇家鑄幣局居民協會(Royal Mint Court Residents’ Association,RMCRA)表明會提出上訴。
高等法院法官利芬(Mrs Justice Lieven)與上訴法院法官丁格曼斯(Lord Justice Dingemans)審理後,本周駁回RMCRA的申請。該協會代表使館選址一帶約100個住戶及商戶,質疑審批程序不公,並憂慮使館構成間諜活動風險、會被用來鎮壓抗議及「在英國執行嚴苛的中國法律」、針對異見人士。
協會另指,中方或因享有外交豁免權而不受英國安全法規約束,帶來火災等隱患。惟法官裁定,政府在審批時「有認真、審慎地顧及」居民關注;利芬法官指,政府「毫無疑問」有把申請方為中國政府一事納入考量,而居民未獲提供一份評估恐襲爆炸影響的「爆炸評估」文件,亦「不構成不公」。
皇家鑄幣局舊址佔地廣闊,中國早年購入、計劃改建為歐洲最大使館之一,造價約2.55億英鎊。地方議會塔村自治市(Tower Hamlets)曾以居民與遊客安全、文物保育、警力及道路安全為由否決申請;其後中央政府於2024年10月「收回」(called in)審批權,並由房屋大臣里德(Steve Reed)於2026年1月20日正式批准。審批過程中,軍情五處(MI5)處長麥卡勒姆爵士(Sir Ken McCallum)與政府通訊總部(GCHQ)負責人曾去信警告,使館帶來的國家安全風險「無法完全消除」。中方則一直促請英方放行,稱英國有責任為其提供合適館址。
RMCRA表示不服裁決、將尋求上訴,意味這宗纏繞多年的規劃爭議短期內未必了結。對在英港人及華語社群而言,使館日後如何運作、會否波及海外異見者,仍是備受關注的問題。
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