倫敦白廳的英國財政部大樓

伯納姆推放權:英格蘭市長首次分享入息稅 2028年起、部分商業差餉2027年4月保留 稱「一個世代最大權力轉移」

英國首相伯納姆(Andy Burnham)周五公布放權(devolution)計劃,將首次讓英格蘭各城市地區的市長分得一部分入息稅(income tax)收入,並可保留部分商業差餉(business rates),是他把權力由西敏(Westminster)下放地方的核心政綱。伯納姆形容,這是「一個世代以來由西敏移交出去的最大規模權力轉移」。

據英國廣播公司(BBC)及《衛報》,市長將由2028年起分享轄區入息稅收入,並於2027年4月起保留合計數以千萬英鎊計的商業差餉。這些收入將取代(而非額外增加)現有的中央撥款,但地方領袖認為,不再依賴財政部(Treasury)的指定用途撥款,可讓地區獲得長期穩定的財政自主。市長同時將在房屋、交通、技職培訓等範疇獲更大權力。稅收的確實分成比例仍未落實,詳情待財相希利(John Healey)秋季首份預算案公布。

報道引述經濟合作暨發展組織(OECD)數據指,英國在地方層面徵收的全國稅收僅佔5.8%,為七國集團(G7)中最低,遠低於法國(20.4%)、日本(36%)及美國(45.7%)。伯納姆推行「地方優先」原則,要求各部大臣須解釋為何某項權力應留在白廳(Whitehall)而非下放。首席國務大臣海格(Louise Haigh)補充,未設市長的地區亦可透過新設的「策略自治體」(strategic authorities)掌握相關權力與資源。

反對黨批評計劃欠缺細節,並憂慮經濟較弱地區恐因此失去資助。首相府則稱,隨着決策權移出倫敦,英國約52萬公務員編制將變得「更精簡、更具策略性」。

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