倫敦南華克刑事法院外牆及「CROWN COURT SOUTHWARK」標誌

班納姆政府撤回限縮陪審團審訊爭議方案 僅複雜詐騙案保留「法官獨審」 法院積壓近8.1萬宗待解

英國政府撤回一項備受爭議的司法改革方案,決定不會大幅擴大由法官單獨審理刑事案件的範圍,陪審團審訊將繼續作為大多數嚴重案件的審理方式。首相班納姆(Andy Burnham)領導的工黨政府此舉,回應了法律界連月來的強烈反對。

司法大臣諾里斯(Alex Norris)周六宣布改變方向。他表示:「我聽到各方對在刑事法院增加法官獨審案件的強烈反響,因此決定改變路線。」他強調仍會致力於削減案件積壓、加快審訊,「遲來的正義等同沒有正義」。

原方案源自前司法大臣林慕安(David Lammy)去年12月公布的建議,背後是前法官利維森(Sir Brian Leveson)受政府委託所作的刑事法院系統檢討。方案原擬將可判監三年以下的案件改由法官單獨裁決,並取消部分被告選擇陪審團審訊的權利,以紓緩法院嚴重積壓。批評者指此舉侵蝕逾800年歷史的陪審團審訊傳統,且未必能真正解決積壓。

按新安排,只有少數冗長而技術複雜的詐騙及金融案件,才可在法官認為陪審團審訊不合適時改由法官獨審。不過政府保留另外兩項爭議措施:取消「可選擇審級」(either way)案件被告自行選擇在刑事法院受審的權利,改由裁判官決定;並將裁判官的最高判刑權由現時12個月增至18個月,並可延長至兩年。

刑事大律師公會主席湯馬士(Andrew Thomas KC)稱業界「十分高興」,指「沒有甚麼比12名來自各階層的普通市民共同裁斷案情,更能贏得公眾信任」。但他警告,取消被告選擇權再加上裁判官判刑權倍增,每年會把約2.5萬宗案件(包括5,500宗陪審團審訊)移出刑事法院,而裁判官本身人手短缺。律師公會主席布里姆洛(Kirsty Brimelow)亦提醒,女性、黑人、混血及年長被告選擇陪審團審訊的比例較高,新安排或加深現有差距。

保守黨將撤回方案形容為捍衛陪審團審訊人士的「重大勝利」。惟受害者專員韋克斯曼(Claire Waxman)持保留態度,指受害者「有權質疑餘下措施是否足以應對挑戰」,擔心這只是「略為改善」的折衷方案,未能從根本加快正義。

英格蘭及威爾斯刑事法院案件積壓目前近8.1萬宗,官方推算若不改革或升至10萬宗,最壞情況2035年前翻倍。本站此前報道,政府已在刑事法院增設強姦專門審訊庭以加快處理相關積壓案件。相關修訂將納入本月稍後重返國會的《法院及審裁處條例草案》;法院事務次官薩克曼(Sarah Sackman KC)表示,其他紓緩積壓措施包括以人工智能協助排期、增加視像聆訊等。

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