內政大臣馬哈茂德(Shabana Mahmood)將於周日工黨大會宣布,重開一度凍結的英國難民安置計劃(UK Resettlement Scheme),並優先接收阿富汗婦女、女童及巴勒斯坦難民。據《衛報》獨家報道,經此「合法安全途徑」抵英的最脆弱難民,可獲較快的永久居留途徑;但內政部強調名額有限、每年設上限,首階段僅以數百人起步。
計劃將即時重開,優先對象為殘疾人士,以及被評定為處境脆弱的婦女與女童。內政部預計約四分之一的名額將分配予阿富汗婦孺及巴勒斯坦難民。所有申請人須通過保安及刑事背景審查,符合資格者由聯合國難民署(UNHCR)及國際難民援助計劃(IRAP)轉介。核心家庭成員可一同來英,但因政府早前收緊家庭團聚規定,不涵蓋大家庭。
與經小船等非正規途徑抵英者相比,此途徑待遇明顯較寬鬆:安置難民可獲「無限期居留」(indefinite leave to remain),走五年入籍路徑;非正規抵達者則要面對長達20年、每30個月覆核一次的居留身分審視,家鄉若被評定為安全更可能被遣返。政府數據顯示,今年上半年約有300宗「積壓個案」在計劃暫停前已獲轉介、其後陸續抵英。該計劃自2024年12月起停止接收新轉介,實際暫停近兩年,但從未正式取消。
這是馬哈茂德對尋求庇護者立場的一次轉向。過去數周,她的內政部主軸一直在收緊而非放寬——本站早前報道,房屋大臣雷納在工黨大會前夕批評收緊永居方案是「中途搬龍門」,外籍照顧員恐須等15年才能永居;政府亦以每人約£56,000的成本推行「一進一出」遣返協議。馬哈茂德今次的說法,是以「更嚴的整體制度+為最脆弱者另設途徑」來維持公眾對接收難民的共識。「當人們覺得這個國家公平,就會對他人更開放、更慷慨,」她將在大會上說。
除安置計劃外,馬哈茂德亦確認另外兩項此前公布的途徑:10月起,慈善團體、社區及大學可申請成為「社區擔保人」接待難民,首批料明年秋季抵英;由企業擔保、須提供住宿與就業支援的「工作擔保」途徑則於2027年春季開放申請。
難民團體給予有限肯定但質疑規模。難民委員會(Refugee Council)政策主管費頓比(Jon Featonby)稱,安全合法途徑是瓦解人蛇「生意模式」的關鍵,「但要見效必須具規模——是數以千計的名額,而非數以百計」。牛津大學移民觀察站(Migration Observatory)主任森普遜(Madeleine Sumption)則指,計劃「主要是原則問題」,沒有理由相信能大幅減少非法抵達,且接收最脆弱者意味福利成本上升的取捨。政治上,改革黨(Reform UK)與保守黨料將質疑保安審查是否足夠,內政部則表明會進行相關審查。
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