牙買加政府將於明日(周一,9月7日)向英王查理斯三世(King Charles III)遞交一份有關奴隸制賠償的請願書,要求身兼牙買加國家元首的英王,將三條關於當年奴役非洲人是否合法、以及英國今日有否法律責任作出補償的問題,轉交當地最高法院——設於倫敦的樞密院司法委員會(Judicial Committee of the Privy Council,JCPC)裁定。牙買加文化部長格蘭奇(Olivia Grange)強調,這份請願書並非索款要求。
格蘭奇率領代表團訪英,成員包括牙買加國家賠償委員會人員。她說,請願書要求英王將三條問題交予JCPC:一、當年奴役非洲人在英格蘭法律下是否合法;二、是否違反國際法、構成危害人類罪;三、英國今日是否有義務作出補償。她表示:「一旦得到答覆,下一步該怎樣走就會有定論。」
按程序,請願書遞交英王後由英王轉交JCPC,英王本人在是否轉交一事上並無個人酌情權。白金漢宮一直與牙買加總督緊密合作,確保請願書按正確程序入稟。王室發言人稱,英王「多次表達其個人及全心全意的承諾,致力促進外界對奴隸制議題的理解,並尋求方法糾正歷史錯誤,造福今日的社群」。格蘭奇亦將與大英博物館官員會面,商討歸還殖民時期被奪走的牙買加文物。
1833年英國廢除帝國大部分地區的奴隸制時,政府向奴隸主支付了2,000萬英鎊賠償,為此借下的貸款直到2015年才還清。格蘭奇質疑:「直到2015年,英國一直在向奴隸主付款,因為我們(的祖先)被當成財產……那麼我們為何不應在此時尋求某種補救?」牙買加早於2009年成為首個設立國家賠償機制的加勒比國家。據記載,15至19世紀間逾1,250萬非洲人被擄走、強行運往美洲並賣為奴隸。
賠償訴求近年在加勒比地區升溫。聖文森特和格林納丁斯前總理、加勒比共同體(CARICOM)賠償委員會的推手貢薩爾維斯(Ralph Gonsalves)稱,牙買加今次行動是一系列活動中的關鍵一步。這份請願書早在去年6月首度公布;2015年時任英國首相卡梅倫(David Cameron)訪問牙買加時,曾拒絕就英國在歷史奴隸貿易中的角色作賠償。
請願書入稟後,各方將等待JCPC的回應。接下來還有本月在巴巴多斯舉行的加勒比賠償會議、9月底聯合國大會的相關倡議,以及11月在安提瓜舉行、查理斯三世將出席的英聯邦政府首腦會議。
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