英格蘭多間學校及地方議會預計,持有特殊教育需要法定支援計劃的學童比例將翻倍至每10人有1人,原因是不少家庭趕在政府改革生效前爭取支援。有校長形容申請潮「難以置信」。
相關的「教育、健康與照顧計劃」(Education, Health and Care Plan,EHCP)是地方議會與家庭之間就支援言語及學習困難、自閉症或專注力失調(ADHD)等需要而訂立的法律文件,適用於25歲以下的兒童及青年。2025年時每20名學齡兒童約有1人持有EHCP;過去兩年持證人數每年增逾11%。據《衛報》所見的地方議會推算,未來三年將維持雙位數年增幅,意味到2029年將有接近一成學齡兒童持有EHCP,超出政府自身的預測。
目前英格蘭逾53萬名學齡兒童持有EHCP,另有約130萬人被識別有特殊教育需要。有關開支由地方議會的「高需要」預算支付,急增的個案令議會累積龐大赤字,須靠中央政府的法定豁免才不致技術性破產。
郡議會網絡(County Councils Network)負責特殊教育事務的發言人里萬斯(Bill Revans)稱,自政府今年2月公布改革計劃後,評估申請顯著急升;原先預測EHCP到2028-29年度將增至84萬份,現料會被超越。他警告,即使中央承諾為議會抵銷九成現有特殊教育赤字,債務也可能在一年內重新累積。
負責改革的學校事務大臣古爾德(Georgia Gould)表示,政府正審慎研究其白皮書的諮詢回應,目標是讓兒童更早獲得診斷及介入,並在主流學校加強支援,從而減少對EHCP的需求。
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