英國在野的改革英國黨(Reform UK)周一(8月3日)提出代號「堡壘行動」(Operation Fortress)的邊境計劃,主張動用皇家海軍(Royal Navy)艦艇在英倫海峽攔截偷渡小艇,並將船上人員遣返法國或比利時。計劃甫公布即遭退役海軍將領及政府質疑,並觸及國際法與外交層面的重大障礙。
改革英國黨內政事務發言人尤素福(Zia Yusuf)在記者會公布計劃,形容海軍出動屬「人道任務」,聲稱做法與人權法並行不悖。按其構想,海軍艦艇會在海峽截停載有越境者的小艇,再將他們送返法國或比利時。
方案隨即引來專業質疑。退役皇家海軍指揮官夏普(Tom Sharpe)指,為反潛作戰而設計的軍艦「並非用來運送人員的最佳工具」,反問「不如用一艘真正的渡輪」,並認為邊防部隊(Border Force)比海軍更適合執行有關任務。
政府方面亦不看好。能源大臣範布勒(Miatta Fahnbulleh)警告,此舉會令英方「花大量時間與法國爭拗」,但同時承認政府「絕對需要好好處理」越境問題。國際公約要求各國拯救海上遇險者,惟未經對方國家同意,不得將人員遣返他國——這被視為計劃在外交上難以逾越的關卡。
小艇偷渡是本屆政府的政治熱點。首相伯納姆(Andy Burnham)上周才誓言「毫不鬆懈」打擊偷渡,並引述今年首七個月渡海人數按年跌42%至14,128人(見本站報道《首相伯納姆誓「毫不鬆懈」打擊小艇偷渡》)。不過海峽偷渡的危險未止,上月底一日內逾700人渡海創單日新高,期間接連發生致命事故(見《英倫海峽兩宗偷渡事故4死》)。
改革英國黨屬在野政黨,「堡壘行動」須待其執政方有機會落實;在此之前,計劃的法律依據與可行性料將持續受到爭議。
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