美國參議院週五（8月7日）以86票對11票，通過一項大規模制裁俄羅斯與伊朗的法案，授權總統特朗普對繼續大量購買俄羅斯能源的國家徵收最高100%關稅，法案文本並直接點名中國與印度兩大買家。措施一旦生效，勢將波及中、印兩國的能源採購與對外貿易。
這項名為《林賽·格雷厄姆制裁俄羅斯與伊朗法案》（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act）的法案，對俄羅斯及伊朗同時施加一級與二級制裁，並針對俄方用以規避西方禁運的「影子船隊」——即大批空殼公司及改裝運油設施；制裁對象涵蓋俄羅斯官員、寡頭及其家屬，以及相關金融機構。
法案核心是一項關稅授權：容許特朗普對主要購入俄羅斯能源的國家開徵最高100%關稅，藉切斷俄方能源收入以削弱其戰爭財源。CNN、NPR及半島電視台等美媒報道，法案文本點名中國與印度為俄油主要買家。
表決獲兩黨壓倒性支持。參議院外交委員會主席里施（Jim Risch）稱，措施「或終能迫使俄羅斯坐上談判桌」。烏克蘭總統澤連斯基歡迎法案，稱「真正、強硬的美國施壓與制裁，才是最能幫上忙的」。歐盟委員會主席馮德萊恩亦表歡迎；俄羅斯駐美使館則批評立法「適得其反」，警告或加劇能源危機。
法案以本站上月報道、已離世的資深參議員格雷厄姆命名——他生前是對俄強硬制裁的主要推手，惟在與白宮敲定最後協議前離世。特朗普早前一度阻撓同類措施，其後轉態支持，為法案在參院闖關鋪路。
法案下一步將交眾議院審議。由於國會正值暑期休會，眾院表決最快料要到9月初；通過後仍須特朗普簽署方能生效。部分眾議院民主黨人已就法案賦予總統過大的關稅權力表示保留。
資料來源：
- 半島電視台：US Senate passes sweeping Russian energy sanctions bill amid Ukraine war
- CNN：Senate passes Russia sanctions bill named in honor of the late Sen. Lindsey Graham
- NPR：Senate passes Russia sanctions bill long championed by Lindsey Graham
- CBS News：Senate passes long-stalled Russia sanctions bill championed by Lindsey Graham
