美國總統特朗普已批准與沙特阿拉伯簽訂為期30年的民用核能合作協議,據報容許沙特在本國境內濃縮鈾,並且不納入國際原子能機構(IAEA)用以加強突擊視察的《附加議定書》。協議預料最快本周正式公布,隨後提交國會審議。多名不擴散專家警告,此舉可能在中東觸發新一輪核競賽。
該協議屬美國《1954年原子能法》第123條所指的「123協議」,是美國向他國轉讓核技術與材料的法定前提,價值據報達數以百億美元計。按報道所述條款,沙特在完成一項美沙聯合經濟評估後,可在境內濃縮鈾及後處理鈈,美國企業更有機會在當地興建濃縮設施。
爭議焦點在於缺少的部分。《The Week》報道指,協議不包含《附加議定書》——該文件賦予IAEA對未申報地點作突擊視察的廣泛權限;條款更可能限制國際視察員進入被懷疑將核燃料轉作武器用途的地點。這與阿聯酋2009年簽署、被業界稱為「黃金標準」的同類協議形成對比:阿聯酋當年明確放棄境內濃縮與後處理。
美國能源部長賴特(Chris Wright)去年曾赴沙特商討發展當地商用核電產業,沙方對口為能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼(Abdulaziz bin Salman)親王。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)過往曾公開表示,若伊朗取得核武,沙特會「毫不拖延地跟隨」。
協議亦標誌一項政策轉向:拜登政府時期曾把美沙核合作與利雅得承認以色列掛鈎,特朗普政府已解除這一前提。時機同樣敏感——美國與以色列正以阻止德黑蘭取得核武為由對伊朗持續空襲,本站今日另有戰事最新報道。
按《原子能法》程序,協議提交後國會有連續90日審議期。要推翻協議,須通過不予批准的聯合決議,並取得足以推翻總統否決的三分之二多數;報道普遍認為,即使兩黨均有反對聲音,成功阻止的機會不大。若協議如期生效,美企將在沙特核電建設中取得主導位置,同時把競爭對手排除在外。
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