美國國土安全部(DHS)7月16日公布最終規則,取消實行數十年的「身份存續期」(duration of status)安排:留學生及交流訪客今後單次獲准停留以修業期為準、最長4年,外國記者最長240天,持中國護照的記者更只獲90天。規則7月17日於《聯邦公報》刊登,60日後、即9月中旬生效。
在現行安排下,持F類(學生)及J類(交流訪客)簽證者只要維持學生或交流身份,便可一直合法居留,毋須定期向當局申請延長。新規則生效後,停留期改為固定批出,上限4年;學生畢業後的離境寬限期亦由60天縮減至30天。
希望停留更長時間者,須在期滿前向美國公民及移民服務局(USCIS)申請延期,或先離境再重新申請入境。按規則內容,延期申請只要按時遞交,申請人在等候審批期間可繼續原有的學習或交流活動。路透社報道並指,研究生今後未經批准不得更改「教育目標」,轉校亦須先獲授權。
持中國護照記者限期最短 僅90天
採訪簽證(I類)方面,一般外國記者單次最長可停留240天,惟規則訂明持中華人民共和國護照的記者適用更短的90天限期,屆滿須申請延期。2024財政年度,以I簽證入境美國的外國傳媒人員約37,300人次。
國土安全部聲明稱,過往歷屆政府「長期容許外國學生及其他簽證持有人幾乎無限期留在美國」,構成安全風險、耗費納稅人金錢並「令美國公民處於不利」。該部又引述數據指,截至今年4月,仍有逾2,100名於2000至2010年間以學生身份入境者至今保留學生身份;2024年學生簽證入境達180萬人次,按年增逾11%,當局稱難以有效監察。
半島電視台報道,自特朗普2025年1月重返白宮以來,美國已吊銷逾10萬個簽證,其中約8,000個屬學生簽證。移民團體及多間大學警告,新限制連同一連串收緊措施,恐令美國不再是吸引留學、教學與研究的地方。本站本月初亦報道,美國司法部在最高法院裁定出生公民權受憲法保障後,轉向嚴查「生育旅遊」(見本站此前報道),反映華府正從多方面收緊移民及簽證政策。
新例並非首次提出:國土安全部2025年8月已在《聯邦公報》刊出建議規則,經公眾諮詢後於本週定稿。當局表示會分階段實施,現時以「身份存續期」獲准入境者,新例生效後一段有限期間內身份仍然有效,當局並會向院校及交流計劃主辦方提供指引。
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