倫敦希斯路機場航站樓(資料圖片)

歐盟出入境系統EES掀出行混亂 航空業界促准暑期暫停 口岸人龍最長5小時

歐洲航空業界警告,歐盟出入境系統(Entry/Exit System,EES)已令歐洲多國口岸大排長龍,暑假旅遊高峰恐現更大混亂。歐洲機場議會(ACI EUROPE)、歐洲航空公司協會(A4E)及國際航空運輸協會(IATA)週三(7月1日)聯署致函歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen),指情況「已到臨界點」,要求容許成員國在客流超出負荷時暫停系統,至少涵蓋7、8月旺季。

對居英讀者而言,此事關乎暑假出遊:無論持英國護照、香港特區護照或BN(O)護照,均屬歐盟以外國民,入境歐盟時同樣須接受EES生物特徵登記——歐盟的豁免以歐盟居留身份為準,英國居留身份並不在豁免之列。

聯署信指,EES自4月全面實施以來造成「嚴重營運後果」,令旅客受阻,邊檢部門、機場及航空公司承受「難以持續的壓力」,繁忙時段等候時間「長達5小時」,部分航班因乘客被困人龍而要「半空」起飛。業界又指,7、8月客量將較之前兩個月多4,000萬人次。

世界旅遊業議會(WTTC)警告,若3小時以上的等候持續,或危及多達4,100萬人次入境旅客及454億美元旅遊消費。ACI EUROPE主席舒爾特(Stefan Schulte)向《衛報》表示,政界應「停止假裝EES運作良好——它並不是」。

據《衛報》報道,混亂事例陸續有來:法國警方5月曾因多佛港(Port of Dover)人龍過長而暫停EES檢查;4月約100名乘客在米蘭因排隊誤機被滯留;6月有乘客因EES延誤錯過雅典飛盧頓(Luton)航班。羅馬機場營運商上週亦要求暫停系統,以免暑期釀成「災難」。歐盟委員會截至報道時未有回應。

民調機構YouGov月底調查顯示,近期曾往歐盟的英國受訪者中,27%稱EES令行程時間增加,19%感到壓力,16%假期開局受延誤;41%受訪者表示會為此預留更多時間。

EES於2025年10月12日起分階段實施,今年4月起在29個歐洲國家(愛爾蘭及塞浦路斯除外)全面運作,以電子系統取代人手蓋章:歐盟以外國民短期逗留(任何180日內最多90日)過境時,須登記容貌照片、指紋及護照資料,紀錄有效期3年。

由英國出發者請注意,多佛港、英法海底隧道(Folkestone)及歐洲之星聖潘克拉斯站(St Pancras)設有「並置邊檢」,EES登記在英國境內出發前完成;其他途徑則於抵達歐盟時登記。ACI EUROPE等三大機構今年2月已聯署警告,當時人龍約2小時,並預計夏季或超過4小時。

業界要求歐盟在7、8月容許彈性暫停系統,並於9月前建立永久彈性機制;另一項對非歐盟旅客收費的ETIAS旅行許可計劃,預定今年第四季啟用。英國政府旅遊指引表示毋須預先登記,但提醒旅客「準備在邊境等候較平時更長時間」。

消費保障方面,據《衛報》報道,旅客若因邊檢人龍誤機,航空公司無必然責任免費改簽;英國保險商協會(ABI)指旅遊保險亦未必承保EES延誤損失,出行者宜預早到達並盡量輕裝(只帶手提行李可跳過寄艙隊伍)。

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