英格蘭伯明翰一間NHS醫院正門

新冠調查報告:照護院被視為「事後才想起」|哈利特批政府失誤令病毒「如野火蔓延」

英國新冠疫情獨立調查(Covid-19 Inquiry)10月20日發表照護院報告,指政府在疫情期間的失誤,令病毒在年長及脆弱的照護院住客之間「如野火蔓延」。調查主席希瑟·哈利特(Heather Hallett)稱,成人社會照護界在疫情中「像是事後才想起」。

報告涵蓋2020年3月至2022年7月,期間英國照護院有逾4.3萬人死於新冠肺炎。這是調查發表的10份報告中的第6份,集中處理成人社會照護及住宿照護院。

哈利特指,政府沒有建議從醫院轉往照護院的病人先行隔離,是「重大遺漏」。她又稱,「保護NHS」的口號有時「以犧牲照護服務使用者和提供者為代價」。

探訪限制是另一重點。哈利特稱,禁止家人探訪令住客承受「巨大情感傷害」,感到「深切孤立和被遺棄」;有人無法陪伴臨終親人,不少家屬至今仍深感內疚。

報告也批評個人防護裝備(PPE)嚴重不足,形容情況「完全不可接受」。據報告,有員工要用露營用的防水披風、油漆工作服和在DIY店購買的手套,甚至以布料、垃圾袋和床單自製PPE。哈利特並指,員工目睹的死亡和苦難規模前所未見,部分人出現創傷後壓力,有數名護理員自殺。

報告亦處理前衞生大臣馬特·漢考克(Matt Hancock)的說法。2020年3月至4月,約2.5萬名醫院病人在強制檢測於4月15日實施前被轉往英格蘭的照護院,以騰出NHS病床;該政策其後被高等法院裁定違法。漢考克曾向調查作供稱,這是對一個可怕難題的「最不壞決定」。哈利特認同為騰出病床有此需要,但批評政府沒有建議照護院隔離出院病人;她亦稱漢考克一向聲稱疫情初期已為照護院築起「保護圈」,這說法「毫無根據」。

哈利特提出8項主要建議,包括改善大流行病規劃、資助照護員工自我隔離、就探訪限制發出指引,以及在封城期間加強巡查。她說:「我的建議必須在下一次大流行來臨前落實。」

據《衞報》,該調查是英國史上開支最高的公開調查,費用超過2億英鎊,至今已提出55項建議。

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