歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）周三（9月16日）發表年度「盟情咨文」，提議讓加拿大成為歐盟史上首個「準會員」（associate member），大幅深化雙方在製造業、人工智能、國防、能源及關鍵礦產等範疇的合作。此舉正值加拿大與美國貿易關係惡化之際；與此同時，英國政府亦被披露正商討加入由加拿大牽頭的跨國國防融資銀行。
馮德萊恩在法國斯特拉斯堡向歐洲議會表示，希望「為加拿大打開大門」，將雙方關係提升至「盡可能最高的層次」。她強調這「並非針對任何人的夥伴關係，而是為了我們的共同實力」，又稱歐洲與加拿大「以同樣的眼光看世界」、同樣「相信民主」。
加拿大總理卡尼（Mark Carney）在席聆聽演說，並將於周四向歐洲議會發言。他上周已表明尋求與歐盟締結「獨特的聯盟」。
不過，據BBC報道，歐盟目前並不存在「準會員」機制，若落實，程序或需時多年；歐盟27個成員國中，仍有10國尚未批准與加拿大近十年前簽訂的自由貿易協定，部分成員國更傾向在現有協議上加強合作，而非另設新身分。
馮德萊恩同場亦提出成立「歐洲安全理事會」，把英國、烏克蘭、加拿大、挪威等夥伴納入其中，以應對俄羅斯對歐洲大陸的威脅。其他倡議包括：邀請全球最大型人工智能實驗室會談、商討如何協助業界調節前沿技術的發展步伐；為企業大幅拆牆鬆綁；並在今年7月西班牙屬地休達（Ceuta）移民潮後，設立應對大規模移民的緊急機制。她並提出限制兒童使用社交媒體，包括禁止13歲以下兒童使用、13至15歲須在家長監督下開設帳戶。
馮德萊恩向加拿大示好，與美加關係急轉直下互為表裏。美加貿易談判上月破裂後雙方接連加徵關稅，美國總統特朗普更屢次揚言要把加拿大變成「第51個州」，令兩國嫌隙加深。（本站此前報道：加拿大對美近280億加元商品反制關稅生效，最高稅率50%。）在此背景下，卡尼近月積極向歐洲及其他盟友靠攏。
英國方面亦捲入這股向加拿大靠攏的趨勢。據BBC報道，英國政府正商討加入由加拿大牽頭成立的「國防、安全與韌性銀行」（Defence, Security and Resilience Bank，簡稱DSRB）——一家旨在讓各國以較低成本借貸、增加軍費開支的跨國銀行。財相希利（John Healey）正考慮加入，而其前任里夫斯（Rachel Reeves）曾拒絕此構思。
報道指，英國及其他七國集團（G7）成員若加入，首三年須先注資約8.7億英鎊。該銀行目前獲阿爾巴尼亞、保加利亞、比利時、希臘、拉脫維亞、盧森堡、羅馬尼亞、土耳其及烏克蘭支持。英國財政部強調尚未作決定。
首相伯納姆（Andy Burnham）原定周三在英國會晤到訪的卡尼，惟因父親離世取消行程。北約秘書長呂特（Mark Rutte）同日到訪英國並在牛津郡發表演說，預告北約「不會被俄羅斯的敵對行動嚇倒」。此前北約戰機剛在立陶宛上空擊落一架無人機，凸顯聯盟東翼局勢緊張。（相關背景：北約與歐盟就俄羅斯無人機威脅聲援德國。）
卡尼將於周四在歐洲議會發言，進一步闡述加歐合作方向。歐盟「準會員」構思仍待成員國商討、落實需時；英國會否加入DSRB，料與財相希利10月底公布的預算案中如何填補國防開支缺口一併考量。
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