英國工黨新黨魁伯納姆

伯納姆向下議院闡述施政藍圖 已減電費增值稅、2027全年續設£2巴士封頂 批脫歐釀「低增長十年」

英國首相伯納姆(Andy Burnham)9月1日在下議院發表施政方向聲明,向議員闡述他打算如何領導國家。他把生活成本與經濟增長列為首要課題,宣布上任首週已調低電費增值稅(VAT),並為2027全年重設每程£2巴士車資上限;同時罕有地把當前困局歸咎於1980年代以來一連串「錯誤轉向」,直指脫歐「令傷害雪上加霜」,帶來「低增長與停滯的十年」。

闊別下議院10年、其間出任大曼徹斯特市長的伯納姆說,自己帶回「對問題癥結的清晰診斷」。他形容國家現狀「並非我們任何人所願」,「生活對太多人而言太昂貴、太艱難」,故政府首輪動作是為企業和市民「爭取一點喘息空間」。

稅務方面,他指政府首週已削減電費增值稅,並下調酒吧、社交會所及現場音樂場地的商業差餉;巴士車資上限則延續至2027年全年。他強調相關措施靠「政府內部重新調配」撥款,「財政責任」仍是施政基石,但坦言長遠提振增長與生活水平「需要遠為龐大的工程」。

談到經濟病因,伯納姆說國家自1980年代起「走錯了一連串路」——政治權力集中、經濟私有化、去工業化,其後緊縮政策掏空地方議會;「然後脫歐令傷害進一步加深,開啟了低增長、重建停擺的十年」。他承諾按競選宣言帶來「更實質的改變」,並自況施政風格是「解決問題重於爭分」。

外交與安全上,他重申支持烏克蘭「堅定不移」,稱「英國的防衛始於烏克蘭」、「捍衛國家安全永遠是我的首要任務」,但強調「不尋求升級」。他亦提到就任初期已與大法官檢視監獄提前釋囚計劃(見本站報道),確認誤殺、危險駕駛致死及非禮罪犯不獲減刑期,並擬藉遣返更多外籍罪犯及處理已廢除的「公共保護不定期刑」(IPP)騰出囚位。

他同時就近期多宗傷痛事件致哀,包括在A66公路殉職的兩名警員,以及尼泊爾與中國邊境山洪災難——他形容「這就是氣候危機的模樣」,指英國剛經歷「有紀錄以來最熱的夏天」,並確認11月將赴土耳其出席聯合國氣候大會COP31。邊境方面,他稱今年至今英倫海峽偷渡人數較去年同期減半、為2021年以來最低,翌日並將接待到訪的法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)。

這是伯納姆接任首相後首次向下議院系統闡述施政藍圖。同日,其前任、剛卸任首相的施紀賢(Keir Starmer)宣布辭去下議院議員、專注國際事務(見本站報道),伯納姆在聲明中向這位「霍本及聖潘克拉斯選區尊貴議員」致敬,讚揚他一生公職貢獻,尤其為希爾斯堡(Hillsborough)慘劇死難者家屬爭取公義。社會照顧改革的跨黨派商談已於夏季展開,IPP相關立法亦將「短期內」提出。

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