美國新一輪關稅於美東時間7月24日凌晨12時01分(英國時間早上5時01分)生效,對60個貿易夥伴的進口商品加徵10%或12.5%關稅,理由是這些經濟體未有實施並有效執行禁止強迫勞動產品進口的規定。英國適用較低的10%稅率,與24日到期的臨時全球關稅水平相若。
美國貿易代表署(USTR)表示,新關稅涵蓋美國前60大貿易夥伴,佔美國進口貨值約99.4%。這是白宮在最高法院今年2月裁定其「對等關稅」違法之後,第二度為近乎全面的進口關稅另覓法律基礎。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在聲明中說:「美國禁止強迫勞動產品進口的制度已實施近一個世紀,且一直嚴格執行。現在早已到了我們貿易夥伴也應採取同樣措施的時候。」他稱今次行動「將開始糾正這種既侵犯人權、又扭曲貿易秩序的做法」。
今次援引的是《1974年貿易法》第301條。已實施或已承諾實施強迫勞動進口禁令的經濟體適用10%,未有相關禁令者則適用12.5%。美國貿易代表署稱,至今已有10個貿易夥伴在雙邊協議中同意立法設立這類禁令。
據中央社引述美方最終決定,適用10%的包括英國、加拿大、墨西哥、印度、印尼、馬來西亞、孟加拉、柬埔寨、巴基斯坦、斯里蘭卡、阿根廷、厄瓜多爾、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、約旦及特立尼達和多巴哥。歐盟及台灣為10%;中國及另外37個經濟體適用12.5%。
日本、南韓及瑞士的計法較特別:新關稅與原有最惠國(MFN)稅率合併計算,若MFN稅率低於12.5%,合計後為12.5%;若MFN已達12.5%或以上,301條款稅率則為零。南韓產業通商資源部表示,已要求美方兩項301條款關稅合計不得超過15%,美方確認會遵守既有貿易協議。
豁免範圍包括石油與天然氣、肥料、部分食品,以及已受第232條國安關稅覆蓋的商品(汽車、鋼、鋁、銅)。符合《美墨加貿易協定》(USMCA)的商品同樣獲豁免。已在運輸途中的貨物可豁免至美東時間7月28日凌晨12時01分。
新稅取代的是依《1974年貿易法》第122條實施、為期150日的臨時10%全球關稅——該措施是最高法院2月裁定去年依《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施、稅率10%至50%的「對等關稅」違法後推出的過渡安排,於24日到期。華盛頓威利萊茵律師事務所(Wiley Rein LLP)貿易法合夥人布萊特比爾(Timothy Brightbill)認為,今次的強迫勞動關稅「大致複製了目前透過各項貿易協議談判出來的關稅水平」。
本站早前報道,美國本月已分別對加拿大大部分商品加徵50%關稅(引用《1930年關稅法》第338條),以及依301條款對巴西大部分進口貨加徵25%關稅。今次是同一套工具的全球性擴大版本。
多國表達不滿。日本內閣官房長官木原稔說:「日本的產業與貿易活動均依循國際規則運作」,對美國僅以日本未禁止進口強迫勞動產品為由加徵關稅感到「相當遺憾」。紐西蘭總理盧克森(Christopher Luxon)在X發文稱「極度令人失望」,指美方調查「並未提供有意義的證據,來支持與強迫勞動相關的主張」。澳洲貿易部長法瑞爾(Don Farrell)稱這些關稅「毫無正當性,也不符合我們的自由貿易協定,應該被撤銷」。巴西則批評做法武斷而無理。
墨西哥經濟部長埃布拉德(Marcelo Ebrard)表示,該國逾八成輸美產品符合USMCA規定,不受新關稅影響。官方數據顯示,2025年6月至2026年5月間墨西哥對美出口總額超過5,580億美元。
中國方面否認存在強迫勞動問題,反對單邊關稅,主張以平等、互相尊重、互惠的方式透過對話協商解決貿易分歧。
分析對法律風險的看法與2月被推翻的關稅有別。半島電視台引述美國萊斯大學貝克研究所的戴蒙德(John Diamond)說,認為60多個主要貿易夥伴「真的那麼倚賴強迫勞動,有點荒謬」,但他不認為法院會像處理IEEPA關稅那樣推翻這批關稅——301條款過去多次通過法院審查。BBC引述Hinrich基金會貿易政策專家艾姆斯(Deborah Elms)指,新關稅顯示特朗普政府「決心」推進其關稅策略。
半島電視台另報道,美國仍在進行另一項301條款調查,針對涉嫌產能過剩的16個經濟體,涵蓋約七成美國進口。南韓產業通商資源部亦表示,產能過剩領域的調查仍在進行,將繼續與美方協商。對英國進口商而言,10%的稅率意味成本水平大致不變,但輸美貨品若涉及來自12.5%稅率地區的零部件,仍須留意供應鏈定價變化。
資料來源:
- BBC News:US imposes tariffs on dozens of trade partners, citing forced labour concerns
- 中央社:美國24日起新關稅上路 台灣、歐盟適用10%稅率
- Al Jazeera:Trump imposes new double-digit tariffs on dozens of countries
- 香港電台:美國對多個貿易夥伴徵新關稅 稅率介乎10%至12.5%
- 中央社:美因強迫勞動對日加徵12.5%關稅 日本表遺憾
- 中央社:美新一輪關稅韓國12.5% 韓產業部:美方承諾遵守協議
- 中央社:美301關稅24日上路 墨西哥逾8成出口產品不受影響
- 中央社:美國新一輪關稅生效 紐西蘭總理:極度令人失望








