曼谷素萬那普國際機場外觀

「香港議會」成員張信燕曼谷機場被截 登機飛加拿大前遭扣留 民權人士憂遭遣返中國

流亡海外組織「香港議會」成員、54歲的張信燕,據報在即將離開泰國、飛往加拿大展開新生活之際被截下。中央社引述身在加拿大的民權人士盛雪表示,張信燕7月8日在曼谷一個機場準備登上飛往溫哥華的航班時,被泰國警方阻止離境,其後被押往曼谷的移民羈留設施。

盛雪稱,加拿大方面的安置程序已大致完成——官員曾到羈留設施為張信燕進行面談、體檢及採集生物特徵資料,其庇護申請由盛雪於2025年8月遞交加拿大全球事務部。上述經過目前主要見於中文媒體報道,並以盛雪轉述張信燕來電為依據,未有泰國當局或加拿大政府公開證實。

張信燕的處境並非始於本周。她早於今年5月7日或8日(各方報道日期略有出入)在曼谷住所被泰國移民局人員拘捕,控罪為逾期居留及無准證工作,其後被關押於順帕(Suan Phlu)移民羈留中心。人權組織Fortify Rights、世界禁止酷刑組織(OMCT)等當時已聯署要求釋放她。

她自2016年前後持有聯合國難民署(UNHCR)承認的難民身分。多個人權組織指,中國駐泰國大使館在她申請換領護照時將其護照收去,令她實際上處於無國籍狀態、無法憑有效旅行證件離境。中國方面未有就此作出公開說明。

另一重壓力來自香港。香港國安警察2025年7月就「香港議會」相關人士發出通緝令,張信燕為其中之一,被指涉嫌「顛覆國家政權」,適用的是香港本地立法的《維護國家安全條例》(即《基本法》第23條立法),懸紅金額為20萬港元(約£2萬);同批被通緝者共19人。「香港議會」是2022年起在加拿大多倫多籌組、由流亡港人組成的組織,自稱為海外港人的民主議政平台,香港當局視之為顛覆組織。

香港政府早前就她可能被遣返一事拒絕置評。保安局僅重申,危害國家安全屬極嚴重罪行,潛逃者不應心存僥倖——這是當局對自身執法立場的表述,並非對事實的裁決。

人權觀察(Human Rights Watch)研究員蘇奈·帕素(Sunai Phasuk)指,強行將張信燕送返中國會令她面臨嚴重風險,並可能違反國際法。泰國並非1951年《難民公約》締約國,難民署的證件在當地法律效力有限;不過泰國2023年通過的《防止及打擊酷刑與強迫失蹤法》第13條,已將不遣返原則寫入本國法律。

此案觸動的記憶頗為具體。2025年2月,泰國把約40名維吾爾人遣返中國,遭聯合國人權事務高級專員辦事處及多個人權組織譴責;2015年10月,香港書商桂民海在泰國被帶走,其後在中國寧波被判囚10年。

截至周五,張信燕仍被羈押,未有公布的遣返日期。由Fortify Rights、OMCT、國際人權聯盟(FIDH)等組成的團體要求泰國即時釋放她、在第三國安置完成前不得遣返,並讓難民署及律師探視。加拿大民權人士則促請渥太華作外交介入;由於加方的審查程序據稱已完成,餘下關卡在於泰方是否放行。泰國當局、中國駐泰使館及難民署均未就7月8日的事件公開回應。

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