倫敦白廳的英國財政部大樓

預算責任辦公室下調2027年增長預測至1%|稱家庭實際收入前景「相當慘淡」 希利財政緩衝縮至£150億

英國獨立預測機構預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility,OBR)10月28日隨財相希利(John Healey)首份預算案公布新預測:2027年經濟增長由此前預測下調至1%,並警告中東戰爭引發的能源價格衝擊,會令英國家庭面對新一輪生活成本壓力。

本站早前已報道預算案的主要措施,包括2,000萬戶家庭可獲£100能源津貼,詳見希利首份預算案。以下是OBR預測的重點。

增長方面,OBR把今年增長預測由1.1%上調至1.2%,原因是英國經濟表現較預期強韌,《衞報》指人工智能相關投資是推力之一;但2027年預測降至1%,到2028年才回升至1.6%(BBC)。2027年的原有預測,BBC稱為1.6%,《衞報》文內寫1.5%、圖說則寫1.6%,兩者略有出入。

通脹方面,兩間媒體引述的數字不同:BBC稱OBR預測今年平均通脹3.1%、2027年3.4%,2028年回落至2%目標;《衞報》則稱消費者今年面對3.5%通脹,遠高於3月預測的2%,並指通脹將升近4%。

OBR成員戴維·邁爾斯(David Miles)形容家庭收入前景「相當慘淡」。他說,以疫情前為基準,七年後的今天人均實質家庭可支配收入「幾乎沒有增長」,在英國歷史上相當罕見。《衞報》引述OBR稱,到2030年代初,收入水平僅比疫情前高約2%。

公共財政方面,希利表示,戰事引發的金融市場波動令政府多付£140億債務利息。他容許自己的財政緩衝縮小:針對「日常開支須由稅收支付」的主要財政規則,預留空間為£150億,低於前任財相李韻晴(Rachel Reeves)春季留下的£236億(《衞報》)。BBC報道,OBR預測政府借貸在預測期內每年均高於此前預期,債務佔GDP比率今年約96%,2028/29年度升至97%,其後回落至2031年的96%。

希利在預算案中強調經濟有「韌力跡象」,並指英倫銀行與國際貨幣基金組織近月都上調了英國增長預測。預算案的緩解措施包括約2,000萬戶家庭的£100一次性津貼,成本£26億,以及取消燃氣賬單固定收費。

預算案落實後,OBR的預測將成為政府與反對黨日後辯論經濟的主要參考。

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