美國總統特朗普(Donald Trump)周五(10月16日)晚簽署行政命令,以「國家利益」為由,擱置國會通過的一套對俄羅斯制裁。該法原定於周日(10月18日)生效。
據BBC報道,特朗普此次是擱置法案中的「部分」制裁;半島電視台則稱整套制裁被暫緩。兩家媒體對擱置範圍的描述不一,具體哪些條款被擱置,有待白宮公布命令全文。
該法以上月簽署成法、今年7月11日離世的共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)命名,由他與民主黨參議員布盧門撒爾(Richard Blumenthal)起草,並在眾議院及參議院以大比數通過。
法案內容包括:向俄羅斯油氣的五大買家(BBC稱當中以中國和印度最為重要)加徵最高100%關稅;制裁普京(Vladimir Putin)、俄羅斯高層官員、銀行及金融機構;以及針對用來規避現行制裁的俄羅斯「影子船隊」油輪。半島電視台補充,進口量低於俄天然氣出口15%、並正採取措施減少進口的國家可獲豁免。
事前一日,20名兩黨議員聯署去信特朗普,要求他「全面、忠實」執行該法,稱制裁對迫使普京認真對待和談「具決定性」。
民主黨眾議員拜爾(Don Beyer)在X批評特朗普「再次向普京投降」,「出賣烏克蘭夥伴」,並呼籲國會「修補這條有缺陷的法律」,防止總統向普京讓步。
這步棋緊接特朗普10月9日宣布與普京通電話、同意向俄羅斯購買柴油。BBC指,今年2月伊朗戰爭爆發後,美國燃油價格尤其柴油價格飆升,特朗普希望在11月3日中期選舉前壓低油價;盟友則擔心此舉變相資助俄方戰爭。烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)稱該筆柴油交易是「對必須結束的戰爭的投資」。
美俄烏之間的緊張關係近日不斷升溫。特朗普10月11日稱俄烏已同意「能源停火」,但莫斯科否認,烏方三日後恢復襲擊俄羅斯煉油廠(本站10月15日報道),特朗普斥之為「可恥」(本站10月16日報道)。其後烏克蘭軍用版星鏈服務一度限速(本站報道),澤連斯基周五稱速度仍未完全恢復。BBC另指,特朗普政府早前曾警告,若基輔不停止襲擊俄煉油廠,可能暫停提供情報共享。
半島電視台引述10月1日公布的AP-NORC民調:美國人不滿特朗普處理伊朗戰爭,並將物價上漲歸咎於他。
接下來,原定的生效日期周日已至,焦點在於白宮何時公布行政命令的具體範圍,以及國會議員會否推動修法或作出回應。11月3日的中期選舉將決定哪個政黨控制國會。
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