英國外相文立彬(Ed Miliband)周二(9月8日)在下議院宣布,正式對以色列在被佔約旦河西岸的非法殖民區實施全面制裁,包括禁止進口殖民區所有貨物,並首度以官方立場稱西岸屯民正對巴勒斯坦人進行「種族清洗」。以色列在數小時內強烈反制,宣布關閉英國駐耶路撒冷領事館,並禁止多名英國國會議員入境。這是英國自去年承認巴勒斯坦國以來,對以色列政策最重大的一步。
文立彬向下議院表示,英國政府往後的官方立場是:以色列對西岸的整個佔領(而不僅是殖民區)均屬非法,理由是以方「鞏固控制、意圖延伸永久主權,並透過非法殖民區推行擴張議程」。他形容這番話「說出來份量極重,但這是承受苦難的人最起碼應得的」。
他並直言:「英國政府認為,西岸部分地區正發生針對巴勒斯坦人的種族清洗,由屯民恐怖分子所為。以色列政府往往對此視而不見,甚至更甚——其成員發表言論、採取行動支持強行驅逐巴人。」文立彬引述聯合國定義,指種族清洗是「一個族群或宗教群體,蓄意以暴力手段將另一族群逐出特定地區的政策」。
文立彬列出的新制裁措施包括:
- 禁止進口約旦河西岸非法殖民區生產的所有貨物;
- 對為殖民區擴張提供建築、基建、融資或房地產服務的公司、機構及個人實施制裁;
- 全面禁止在英國宣傳、銷售西岸非法殖民區的物業;
- 對煽動、支持針對巴人暴力的極端屯民實施個人制裁;
- 拒發任何「實質助長佔領」的武器出口牌照——英國已暫停逾30項以軍在加沙使用的軍火牌照。
文立彬強調制裁「針對非法殖民區及其擴張,而非以色列」,來自以色列本土的產品與服務不受影響。他同時宣布,擴大現行全球人權制裁機制,以更快阻止殖民區擴張,尤其針對可能將西岸一分為二的 E1 殖民計劃;並宣布制裁黎巴嫩真主黨融資部門「Al-Qard al-Hasan」、按歐盟及美國步調重新對伊朗實施制裁。相關立法料於六至九個月內到位。
身為猶太人的文立彬形容自己是「自豪的英國猶太人」,強調行動針對的是以色列政府而非以色列人民,又指若因以色列政府的作為而遷怒英國猶太人,「就是反猶太主義,簡單直接」。就加沙局勢,他表示戰爭罪行「看來已經發生」,但是否構成種族滅絕,應留待國際法庭裁定。
英國並非單獨行動。連同英國在內共12國——法國、加拿大、丹麥、西班牙、芬蘭、愛爾蘭、冰島、挪威、波蘭、葡萄牙及瑞典——發表聯合聲明,重申堅守「兩國方案」,並表明將推出各自的措施或支持歐洲層面限制與殖民區貿易。
以色列反應激烈。外長薩爾(Gideon Sa’ar)在記者會斥文立彬散布「離譜謊言」、指英方做法「道德扭曲」、是「公然干預主權國家內政及其選舉」,並公布一系列反制:關閉英國駐耶路撒冷領事館、終止英方長期參與的西岸巴勒斯坦保安部隊培訓、將英國排除於美國主導、設於以色列的加沙協調任務之外,以及禁止多名英國議員入境。被禁者以左翼議員為主,包括前工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)、艾博特(Diane Abbott)、蘇丹娜(Zarah Sultana)及數名綠黨議員;英媒對確實人數報道略有出入(BBC報11人、半島電視台報12人)。
薩爾稱已與總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)協調上述回應。被關閉的領事館位於東耶路撒冷謝赫賈拉區,專責加沙、西岸及耶路撒冷的巴勒斯坦事務;英國駐以大使館設於特拉維夫,不受影響。以色列將於10月底舉行大選,薩爾將英方舉措形容為干預選舉。以色列總統赫爾佐格(Isaac Herzog)稱制裁是「嚴重誤判、站在歷史錯誤一方」,呼籲各國「遠離制裁與杯葛的死胡同」。
美國則與盟友保持距離。國務卿魯比奧(Marco Rubio)表明華府不會跟隨英、法、加禁止進口殖民區產品,亦不願見到破壞西岸穩定的舉動;美國駐以大使赫卡比(Mike Huckabee)措辭較強硬,斥英方制裁是「針對猶太人的歧視」,警告英國或面對美方「報復」。
今次制裁醞釀已久。本站當日較早前報道,文立彬原已預告周二將在下議院宣布禁止與西岸殖民區貿易,並先行知會美國總統特朗普;本站早前亦報道過,文立彬9月初已宣布對以政策「全面重置」,擬阻止英企融資興建 E1 殖民區。E1 位於耶路撒冷以東,以色列近月開標興建約1,200個殖民區單位,一旦落成將「攔腰切斷」西岸、令兩國方案難以維繫。據英國下議院數據,2025年英以貿易總額約60億英鎊。
文立彬表示,執行貿易禁令及制裁的立法料於九個月內完成;以色列大選則在10月底舉行,英以這場外交風暴的後續發展、以至美國會否採取反制,仍有待觀察。本站將持續跟進。








