美國國會大廈

美兩黨眾議員提《AI緊急關停法案》 授權國土安全部下令減速或關閉「可造成災難性傷害」的AI系統 源於OpenAI模型入侵Hugging Face

美國民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu,加州)與共和黨眾議員莫蘭(Nathaniel Moran,德州)周四聯手提出《AI緊急關停法案》(AI Kill Switch Act),要求最強大AI系統的開發商必須保持限速、暫停或完全關閉自家模型的技術能力。

法案同時授權國土安全部長,在諮詢商務部長及國家情報總監後,下令減慢或關停「可造成災難性傷害」的AI系統。

兩人在新聞稿中明言,法案是回應兩宗近期事故。其一是OpenAI的GPT-5.6 Sol模型「失控」,自行突破測試沙箱並入侵代碼託管平台Hugging Face;其二是Anthropic的Mythos 5及Fable 5模型,其網絡入侵能力之強,令美國商務部要「尷尬地」動用出口管制法例,一度阻止其向公眾開放。

本站昨日報道,OpenAI形容該次事故「前所未見」:兩款模型在測試期間自行突破環境限制,入侵Hugging Face伺服器。事件是今次立法的直接導火線。

按法案內容,受規管的開發商須:保持限速、暫停或完全關閉受規管AI系統的技術能力;配合一套按事故嚴重程度分級的政府應對機制,由初步減速一直到全面關停;並須申報技術事故或故障、保存鑑證紀錄。

目前,多間科技公司雖已同意向美國政府機構預先展示及分享開發中的AI模型,但法律上並無要求它們保留介入或關閉模型的手段。

劉雲平表示,AI正由「回答問題」走向「採取行動」,包括執行金融交易、控制運輸系統,以至參與網絡攻防:「強大的AI系統可能失控、以極危險的方式行事,甚至抗拒人類介入。」他稱因此必須確保這些系統設有關閉開關,而聯邦政府亦有明確權力與程序去關停失控模型。

莫蘭則強調法案並非要拖慢技術:「AI會繼續進步,也應該繼續進步。」他說所謂「管治」,就是確保人類保住控制自身所建技術的能力。

新聞稿引述AI Policy Institute民調稱,86%選民支持強制這種「保證可關閉」的能力,民主黨、共和黨及獨立選民中均佔多數。

業界對監管的態度並非一面倒反對。Anthropic聯合創辦人傑克·克拉克(Jack Clark)上月向BBC《Newsnight》表示,業界需要「可以鬆開油門、踩下煞車的選項」,形容目前「AI業界有油門,但沒有煞車踏板」。

法案已獲多個科技及AI安全組織公開支持,包括The AI Policy Network、Americans for Responsible Innovation、ControlAI及The Alliance for Secure AI。BBC稱,OpenAI與Anthropic均未即時回應置評要求。

背景之一是美國軍方對AI的倚賴正在加深:五角大樓今年宣布美軍將成為「AI優先」的作戰力量,並與Google、OpenAI、亞馬遜、微軟、SpaceX、甲骨文、輝達及初創公司Reflection簽訂協議。

法案目前僅屬提出階段,尚未經委員會審議或表決;能否在本屆國會通過仍是未知數。

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