監管機構的一份報告指出,英皇郵政(Royal Mail)可能會根據改革方案,將每週的投遞信件天數從六天減少至五天,甚至三天。Ofcom表示,郵政服務已經“過時”,需要採取行動。
英皇郵政表示,其目前的投遞網絡“不可持續”,急需改革。
這家公司在十年前從郵政部門分拆並私有化,法律上有義務提供價格統一、不限地點的服務,這意味著它必須每週投遞信件六天,即星期一至星期六,包括星期一至星期五投遞包裹。
近年來,寄送的信件量急劇下降,與2011年相比,寄送的信件數量僅為一半,而包裹投遞變得更受歡迎 – 並且更具利潤性。
英皇郵政的服務表現也惡化,客戶經常未能按時收到有關醫療約會和法律文件的信件。
Ofcom首席執行官Dame Melanie Dawes表示,監管機構正在分享改革服務的選擇,並將其放在“全國討論”的範圍內,計劃在夏季進行更新。
她說:“必須有所讓步,否則服務將變得過於昂貴,郵票價格要么將上漲,要么將變得不可持續。”
‘星期六神聖’
政府表示,不支持取消星期六的郵政投遞的想法。
郵政部長Kevin Hollinrake表示,英皇郵政需要“提高競爭力”,政府“樂意進行談判”以進行改革。
但他堅稱星期六的投遞是“神聖的”,六天的投遞服務將繼續存在。
上週,首相Rishi Sunak表示,政府“絕對致力於確保英皇郵政的普遍服務義務保持不變”。
Ofcom估計,如果每週減少投遞天數,公司每年可以節省1億英鎊至2億英鎊,如果只有三天郵政服務,則可以節省4億英鎊至6.5億英鎊。
然而,通過減少投遞天數來改革郵政服務將需要政府和議會修改現行立法。
另一個選擇是將大多數信件的投遞速度降低至三天內。 Ofcom表示,這將節省150至650萬英鎊,但監管機構表示,仍然需要提供緊急信件的隔日服務。
根據Ofcom目前的規定,英皇郵政每年需要在一個工作日內投遞93%的一級郵件,並在三個工作日內投遞98.5%的二級郵件,但在2022/23年,該公司只有73.7%的一級郵件和90.7%的二級郵件能按時送達。
這使許多客戶感到不滿,其中包括來自蘭開夏奧姆斯科克的Peter Rimmer,他說,他似乎已經一周只收一次郵件。
這位78歲的前傳媒總監表示,他的郵件每次都由不同的郵差捆綁在一起送達。
上週,一張於12月8日寄出的聖誕卡上正確地址並貼有一級郵票,卻遲到了。他說:“這不是定期服務。”
英皇郵政此前已明確表示,希望從每週六天的投遞改為僅週一至週五。這家公司由International Distribution Services plc擁有,本財政年度上半年虧損3.19億英鎊。
英皇郵政集團首席執行官Martin Seidenberg表示,以前未有改革的“缺乏行動”現在使業務面臨更加嚴重的情況。
但代表郵政工作者的通信工人工會(CWU)表示,該工會不會同意三天的投遞服務,稱這將“摧毀”英皇郵政並“影響數千個就業機會”。
‘不是容易的選擇’
Ofcom表示,英國需要改革其郵政服務,這並非“簡單的選擇”。它指出,瑞典、比利時、挪威和丹麥都在近年來減少了投遞天數或延長了信件的投遞時間。
但Dame Melanie表示,無論是減少投遞天數還是延長投遞時間,都不代表對公司而言是一個“輕鬆的選擇”,因為它仍然必須達到設定的投遞目標。
Ofcom表示,公司近期的糟糕表現導致公司因未達到投遞目標而被罰款560萬英鎊,顯示人們目前未能獲得可靠的服務。監管機構表示,其研究顯示,人們在郵件郵資方面最重視的是價格和可靠性。
慈善機構Citizens Advice的臨時政策主任Morgan Wild表示,任何改變普遍郵政服務的舉措必須優先考慮消費者,而不是英皇郵政的利潤。
他補充說:“我們同意,提高可靠性是必不可少的,但減少服務不會自動使信件投遞更加可靠,因此我們必須看到解決英皇郵政持續失敗原因的提議。”