歐洲最大的地方政府已發出第114條通知,僅允許關鍵服務的必要支出。這些壓力與為解決平等薪酬索賠而支付的7.6億英鎊的賬單有關。工黨市議會的領導人和副領導人在聯合聲明中表示,該通知是「我們努力使我們的城市重新回到健全的財政基礎上所必要的一步」。包括克羅伊登和瑟羅克在內的市議會過去也發過此類通知,這意味著地方政府認為自己處於財政困境,無法平衡預算。反對派領導人、保守黨的Robert Alden說,市議會「未能展現處理平等薪酬問題所需的適當速度和緊迫性」。
議員John Cotton和Sharon Thompson(分別是領導人和副領導人)在聲明中表示,市議會還面臨著因Oracle IT系統的實施而產生的財政壓力。「像全國的地方政府一樣,伯明翰市議會面臨著前所未有的財政挑戰,從成人社會護理需求的巨大增加和業務稅收入的劇烈減少,到通脹的沖擊,」他們說,並補充說地方政府面臨「完美的風暴」。聲明繼續說:「我們在7月實施了嚴格的支出控制,並已向地方政府協會提出額外的戰略支援。」發出第114條通知是「我們努力使我們的城市重新回到健全的財政基礎上,以便為我們的居民建設一個更強大的城市所必要的一步。」他們說:「儘管我們面對的挑戰,我們將按照支持最弱勢的價值觀,優先考慮居民依賴的核心服務。」
市議會表示,其平等薪酬索賠的賬單每月以500萬到1400萬英鎊的速度增加。它表示,它必須為到目前為止累積的債務提供資金,但它沒有資源這麼做。由於這種情況,它補充說,市議會的財政臨時主任Fiona Greenway已發出第114條通知,確認沒有足够的資源來應對平等薪酬支出,也沒有其他方法來滿足這一債務。領導人的聲明說:「市議會的高級官員及成員致力於應對財政狀況,一旦有更多資訊,我們將會分享。」
什麼是第114條通知?
- 根據1988年的《地方政府財政法》,如果一個市議會的首席財務官認為該機關無法用其收入來滿足其支出承諾,他們必須發出這樣的通知。
- 他們發此通知不需要議員的同意。
- 英國的地方政府不能破產,但發出該通知通常被描述為「實質上破產」,這意味著他們不能作出新的支出承諾,並且必須在21天內開會討論下一步行動。
- 除資助法定服務(包括保護弱勢群體)外,不允許有新的支出,但將繼續履行現有的承諾和合同。
- 大多數處於這種位置的市議會都通過了修改後的預算,減少服務支出。
- 近年來,瑟羅克、克羅伊登、斯勞和北安普頓郡已發出第114條通知。
(來源:下議院圖書館)
倫敦政治經濟學院政府部門的客座教授Tony Travers,一位地方政府問題專家,他表示由於平等薪酬和其他挑戰,伯明翰過去十多年來「間歇性」面對財政困難。他說:「伯明翰在英國是一個非常重要的城市,對整個國家來說,其服務必須是良好的,且該城市被認為是向前發展的。」他說:「存在的風險是市議會的服務供應將進一步被削減,這不僅對城市的外觀和居住感產生影響,而且對城市的聲譽也有影響。」
Travers先生補充說:「城市周圍的人們不必擔心他們的垃圾桶不會被清空,或者社會護理不會繼續。」他說:「這意味著不會有新的支出承諾,所以從現在開始不會有任何額外的支出。」但他還指出,「明年,即2024/25年的預算將非常困難,這不是一個會消失的問題。」